三、组织实施

（一）加强统筹协调。

建立健全工作协调推进机制，强化部门协同、上下联动、统筹 协调。各有关部门要按照职责分工，加大对本领域公共服务工作的 支持力度，细化制定配套制度和政策，加强对地方的监督和指导， 推动各领域重点任务、保障措施有效落实。各级人民政府要强化主 体责任，明确责任分工和完成时限，优化服务流程，提高质量效率， 结合实际抓好贯彻落实，并及时向上级政府和有关部门报告进展情 况。

（二）推进项目建设。

各地各有关部门要瞄准重点领域投资缺口，制定涵盖基本和非 基本公共服务项目实施的专项行动计划，细化社会领域公共服务短 板和弱项需求测算，依托国家重大建设项目库，分近期、中期、长 期进行项目储备并确保滚动接续，在项目建设过程中,  严格执行各 类公共服务设施建设标准。各地要切实落实现有各项产业用地政策，经相应行业主管部门认定，投资主体依法依规使用旧厂房、仓库等存量房屋提供公共服务的，可享受在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

（三）扩大资金投入。

积极发挥政府投资引导带动作用，合理安排经费并及时下达资 金，确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建 设。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作（PPP）等方 式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度， 综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公 共服务项目融资提供支持。

（四）强化实施监管。

继续深入推进“放管服”改革，加大对储备项目的协调调度力 度，加快推进项目前期工作和开工建设，推动在建项目顺利实施， 确保工程质量安全，早日建成发挥效益，避免形成“半拉子”工程。 各地在建设过程中，要根据财政承受能力和政府投资能力，严格项 目条件审核，合理安排项目建设，严禁以政府投资基金、政府和社 会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债，防范地方政府 隐性债务风险。

（五）加大人才培养。

完善人才服务体制机制，结合实际推进实施工资待遇、技术等 级评价、职称评定等激励政策。健全公共服务从业人员教育培训制 度，定期组织职业培训和业务轮训，提高公共服务专业化水平。充分发挥高等院校、职业学校、科研院所作用，促进专业服务和管理人才培养，引导公共服务和管理人才向中西部地区和基层流动。探 索公办与非公办公共服务机构在技术和人才等方面的合作机制，对 非公办机构的人才培养、培训和进修等给予支持。

（六）实施考核评价。

将公共服务机构、从业人员、服务对象诚信情况纳入信用记录， 并共享至全国信用信息共享平台，同步在“信用中国”网站和国家 企业信用信息系统公示，加强守信联合激励、失信联合惩戒。各有 关部门要加强对地方落实本领域任务的监督检查，发展改革委将会 同相关部门开展基本公共服务达标考核和城市公共服务水平评价， 委托第三方开展社会满意度调查，加强事中事后监管，重大问题及 时向党中央、国务院报告。 

附件：重点任务分工方案