3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。据计算，在整场报告中共15次提到“养老”。

下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金。

既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。

2018年6月11日，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度贯彻实施工作会议已明确，要加快推进省级基本养老保险基金统收统支，2020年全面实现省级统筹，为养老保险全国统筹打好基础。

养老金全国统筹有利于从根本上解决我国地区、城乡之间养老保障不均衡问题，实现全国一体化的养老保险待遇，促进“老有所养”更加公平充裕，有利于彻底解决养老保险的转续、流动难题，劳动者在全国不同地方就业，也就无须反复退保、参保，同时，也有助于解决养老基金不便投资营运、难以保值增值的难题。

我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

早在2017年3月，国务院印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出，到2020年，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%。

2019年2月19日，国家发改委等十八部委联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》，其中强调，全面放开养老服务市场，到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于90%，居家社区养老紧急救援系统普遍建立，“一刻钟”居家养老服务圈基本建成。

同时鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。

去年11月，北京市民政局发布《北京市养老机构运营补贴管理办法》，成为北京出台的、对于养老机构运营补贴的2.0版本政策，其亮点之一就是将补贴范围进一步扩容，将首次向民营营利养老机构开放，将有效推动北京加速调整目前民营营利养老机构数量较少、占比较低的市场格局。

政策降低市场准入门槛，吸引多方力量参与养老服务业，增强行业竞争力，将养老的成本往下压，以期实现多元化的养老。如是，每一个家庭都能各取所需，为老人选择最合适的养老模式。

继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。

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