成都市社会福利与养老服务协会副会长、四川盾强消防工程有限公司总经理杨继强

“消防”一词，系日本语，在江户时代开始出现这个词。最早见于亨保九年（清朝雍正二年，1724年），武州新仓郡的《王人帐前书》有“发生火灾时，村中的‘消防’就赶到”的记载。到明治初期（清同治十二年，1873年）“消防”一词开始普及。但“消防”的根在中国。日本的文字是从中国的汉字演变而来，汉字早在西晋太康五年（284年）就开始传入日本。“消防”一词不仅字形与汉字完全相同，字义也无差别。火灾与消防是一个非常古老的命题。在各类自然灾害中，火灾是一种不受时间、空间限制，发生频率很高的灾害。这种灾害随着人类用火的历史而伴生；以防范和治理火灾的消防工作（古称“火政”），也就应运而生。

在中国，消防于1990年左右开始流行起来。经过二十几年的发展，几经辗转，如今消防意识已经深入大街小巷，尤其是在常年发生重大火灾事故的影响下。消防建设和其他产业一样，在历史的长河中慢慢沉淀，衍生出了相关的国家标准规范《建筑设计防火规范》，据悉，在2018年，《建筑设计防火规范》新的国家标准将出台。无论是新的国家标准还是旧的国家标准，无一例外的是，在所有建筑场所中，老人和幼儿汇集的场所消防建设要求更加严格。

老旧式养老机构消防改造成难题

11月中旬的时候，成都市高新区一个建筑工地突然失火。坐在29楼的办公室里，我从窗户依稀可以看见西南方向上空飘着一股股浓烟，就好像多年前看见的蘑菇云一样，但是在冬日雾霾笼罩下，欠缺了蘑菇云的那一份隆重。如今，城市里遍地高楼林立，一栋栋房子拔地而起，一方面见证着中国城市的发展，一方面也给消防增添了负重。人是建筑场所的主人，也是它的消费者。往往居住场所一场火灾事故伴随的是几条生命的陨落，特别是行动能力相对迟缓的老人和小孩，这些群体聚居的场所发生火灾对于他们而言无疑是一场毁灭性的灾难。

中国社会老龄化高潮已经到来，养老机构势必开始扩大队伍，但是目前市场上的旧式养老机构多数修建于八十年代、九十年代更或是零几年，这些养老机构在修建的时候消防还没有出台相关国家政策，消防意识还没得到大众化的普及。如今，它们的修建格局、用料等与《建筑设计防火规范》国家标准相差悬殊较大，它们的消防防患标准远远落后在了时代发展的缝隙里，养老机构消防改造势在必行。

消防改造，是一项重大的工程，特别是修建于上世纪八九十年代的老旧式养老院。“在我们改建的所有老年人照料设施建筑中，最难改造的是老旧式养老院。改造一家老旧式养老院的消防所耗费的人力物力财力相当于重新修建一所养老机构的支出。”成都市社会福利与养老服务协会副会长、四川盾强消防工程有限公司总经理杨继强时，他是这样形容对于老旧式养老院消防的改造。

四川盾强消防工程有限公司作为一家一级消防工程设计公司（一级：所有消防工程都可以做；二级：对于消防改造对象的建筑面积是有限制的。），至2013年5月成立以来，盾强已经改造了几十家上百家养老机构的消防设施，包括老年养护院、养老院、老人院、福利院、敬老院、老年人日间照料中心、托老院等。多年的工作经历使他们比旁人更清楚的了解养老机构里消防存在的顽疾。

根据《建筑设计防火规范》国家标准，大多数老旧式养老院自身的建筑格局与安全消防建设相互矛盾。比如，国家标准里明确规定所有老年人照料设施建筑至少要有两个消防通道，每个消防通道配备两个防火门（一个前门，一个后门，门宽1.2米）。但实际上杨继强在消防改造时遇到的老旧式养老院一般只有一个消防通道，且十分狭窄，所以工作人员必须推倒一边的墙壁增加一个消防通道，如果要加宽通道，满足规范里规定的1.5米宽，改造的工程量会更加困难。  

电线老化往往是发生火灾的导火索，也是老旧式养老院里存在的最大安全隐患。由于房屋修建年数已久，电线经过多次的补补贴贴加上混乱的线路布局，使得安全系数远低于正常水平。在消防改造时，必须要将电线拉通更换才能达到需要的安全指标。自身建筑格局的矛盾、消防通道的狭窄、加上电线的混乱等全面改造，对于一个成本低廉的老式养老机构而言，杨继强的描述“改造一家老旧式养老院的消防所耗费的人力物力财力相当于重新修建一所养老机构的支出。”一点也不言过其实。 

耐火等级、消防意识成为重点改造项目

老式养老机构的建筑材料老化、耐火等级低是一个常见现象，火灾常常因它而起，在消防改造时对于材料的耐火等级选择值得引起注意。根据中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建筑设计防火规范》征求意见稿第13.2条，除木结构建筑外，老年人照料设施建筑的耐火等级不应低于三级，三级耐火等级或木结构的老年人照料设施建筑，不应大于2层，采用一、二级耐火等级的老年人照料设施建筑高度不应大于32米；其中，二、三级耐火等级建筑的吊顶应采用不燃材料，耐火极限不限；对于养老机构建筑的围护结构（四周墙壁）采用夹芯板时，其芯材应为不燃材料，且构件的耐火极限仍应该符合木质结构或其他相应耐火等级建筑的要求。

除了建筑材料、建筑格局等的重新规划，工作人员消防意识的增强也是养老院消防改造的一项重点工程。杨继强总经理坦言，他们在工作中发现大多数养老机构里护理人员的消防意识很薄弱。不清楚《建筑设计防火规范》中关于养老机构消防建筑设施的规定，发生火灾时该如何应急处理显然一问三不知，这可不是一个好现象。护理员作为养老机构里除了入住老人外的另一常驻人群，也可以说老人的贴身守护者，他们首先要意识到对于火灾的防范不仅仅是在保护老人其实也是在保护自身的财产和生命安全；其次是掌握对消防设施配置使用的技能，当发生火灾时，该如何快速安全的救老人离开火灾现场，以及如何尽量的减少损失……护理员的消防意识改造，离不开养老机构的重视，养老机构应该定期开展消防培训课堂给护理人员进行培训，同时也可让老人旁听了解一些消防常识，这显然是百利而无一害的买卖不是吗。 

树立“为了安全而消防，非过消防而建消防”意识

根据已经下发的《建筑设计防火规范》国家标准意见征询稿，新标在原有的基础上针对老年人照料设施建筑的耐火等级、楼层高度、层数、平面布置与防火分隔、安全疏散与避难、消防设施等的设置方面做了修改。

老年人照料设施建筑要达到消防安全标准需要：

1、配备双电源，提供一个备用电源满足停电后不间断的供全院各设施及应急设施正常使用。

2、建筑内的普通电梯和医用电梯应设置电梯厅，电梯厅与室内相通的门应采用乙级防火门。2层及2层以上的老年人照料设施建筑，其每个防火门分区应至少有1台电梯符合消防电梯及其设置的要求。消防电梯前室的使用面积不应小于12平方米，净宽度不应小于2.4平方米。

3、当一层楼面积超过500平方米后，如果层数大于两层，二层及以上各层均应在每座疏散楼梯间的相邻部位设置1间避难间，建筑中设置的开敞式外廊、与疏散走道连通的室外平台等可用作避难场所，避难场所使用面积不应小于12平方米，房间的净宽度不应小于2.4米，且消防通道能够直达避难间。

4、老年人照料设施建筑内的每个防火分区或建筑面积大于200平方米的每个楼层，其安全出口或疏散楼梯的数量不应少于2个，并应根据楼层上的使用人数和疏散距离核算后分散布置；如果是设置在其他建筑内的老年人照料设施建筑，应至少设置一个独立的安全出口或一部独立的疏散楼梯间，其顶部应设置可开启面积不小于1.0平方米，满足在火灾时可自动和手动开启的排烟窗；且疏散楼梯最好与敞开式外廊直接连通，如果没有连通，在建筑高度不大于18米时应采用封闭楼梯间，大于18米时应采用防烟楼梯间。

5、疏散楼梯间、避难间的地面最低应急照度值不应低于30.0lx，也就是疏散通道的照明亮度必须达到同30跟蜡烛同时点燃的亮度，其他区域，不应低于10.0lx。应急照明和灯光疏散指示标志的备用电源持续供电时间不应小于一小时。

6、老年人的生活用房、公共活动用房和医疗保健用房不应设置在低下、半地下；建筑面积大于200平方米且使用人数大于30人的老年人公共活动用房不应设置四层或四层以上。

7、老年人照料设施建筑中的生活用房和公共活动用房，每间均应设置可供破拆的外窗，每个外窗的面积不应小于1.5平方米，且短边不应小于1.0米，窗口下沿距室内地坪不应大于1.0米。

8、供介护（护理员）和介护老年人使用且层数超过2层的老年人照料设施建筑，应按核定使用人数配备简易防毒面具。

9、老年人照料设施建筑应设置室外消火栓系统，与室内供水系统直接连接的消防软管卷盘，体积大于5000立方米的老年人照料设施建筑应设置室内消火栓系统。除此之外，尚应在院内部分地方增设与室内供水系统直接连接的消防软管卷盘，且设置间距不应大于30.0米…… 

如果对照《建筑设计防火规范》征求意见稿实施检查，杨继强表示，目前成都也许没有一家老年人照料设施建筑的消防设施能够符合标准，随即而来的，也许又是改造。其实，消防的意义在于预防火灾，在于保障人们的安全，“消防应该是为了安全而做消防，不是为了过消防而建消防。”但是市场上人们对于消防的认识仅限于应付相关部门的检查，根本没有意识到它的重要性，就算改造合格了，也是束之高阁，没有真正使用起来，对于维护和保养更是忘之脑后。这是最大的问题，只有人们真正意识到消防的重要性，主动使用它，消防才能起到它本身的作用，也才能达到真正意义上的合格。