日前，中国财政科学研究院(以下简称“财科院”)发布了《政府投融资报告2017》。在由中国财政科学研究院、中国财政学会共同举办的成果发布会暨地方政府债务研讨会上，业内专家表示，我国政府投融资体制改革不断深化，不过依然存在碎片化等系列问题，应协调整合推进。

报告预计，新型城镇化、医疗养老、区域发展将成未来政府投融资主要方向。具体而言，一是加强新型城镇化建设，提高社会主义新农村建设水平，缩小城乡发展差距。二是改善医疗、养老服务等民生产业，不断提高人民生活水平，实现共同迈入全面小康社会的目标。三是促进区域发展战略实施的基础设施建设，塑造主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

此外，报告建议，政府需要加快职能转变，进一步明确自身与市场的边界，降低民间资本进入基础设施和公共事业领域投资的门槛，加强政府公共投资的阳光决策，构建以财政为枢纽的政府投融资预算约束机制和评估体系，加快改革政府会计制度，提高财政透明度。

财科院院长、中国财政学会副会长兼秘书长刘尚希指出，当前我国政府投资计划、融资计划仍存在碎片化、部门管理分散化的问题，建立投融资体制，突破部门之间的障碍是关键，应将部门之间协调作为一个主体。在他看来，投融资体制是一个改革问题，也是制度创新的问题。

医养结合”指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；而“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务，以“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。

（经济参考报）